Uutiset

Pakolaistaustaisen yhä hankalampi avata pankkitili

Useat kiintiöpakolaiset ja kansainvälistä suojelua saavat henkilöt joutuvat elämään Suomessa ilman pankkitiliä. 

Tämä artikkeli on alunperin julkaistu sisäministeriön Monitori-lehdessä. Lue lisää täältä.

Yli tuhatta kiintiöpakolaista ja kansainvälistä suojelua saanutta henkilöä kohtaa tällä hetkellä ristiriita suomalaisissa pankeissa, jotka eivät suostu avaamaan tiliä, jos oleskelulupapapereissa on merkintä varmentamattomasta henkilöllisyydestä. Suomeen voidaan myöntää kuitenkin oleskelulupa, vaikka esimerkiksi turvapaikanhakijalla ei olisi henkilöllisyyden varmentamiseen vaadittavia, luotettavia asiakirjoja. Useissa muissa Euroopan maissa pankkiasiointiin ei liity vastaavaa ongelmaa.

Pankkien vaatimukset asiakkaan tunnistamisesta tiukkenivat huomattavasti Finanssialan Keskusliiton vuonna 2011 pankeille antaman Tupas-tunnistuspalvelun ohjeistuksen myötä. Vaikka vaatimukset perustuvat rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estävään lakiin, viime kädessä kyse on pankkien sisäisistä tulkinnoista.

Tiukka tulkinta on johtanut hankalaan tilanteeseen Suomessa asuvien pakolaisten ja turvapaikkaprosessin kautta oleskeluluvan saaneiden keskuudessa – pankit eivät suostu avaamaan heille tilejä eivätkä myönnä verkkopankkitunnuksia.

"Usein turvapaikanhakijoilla ei ole henkilöllisyyden varmentamiseen vaadittavia, luotettavia asiakirjoja. Silloin oleskelulupapäätökseen ja matkustusasiakirjaan tulee merkintä "henkilöllisyyttä ei pystytty varmentamaan", kertoo erikoissuunnittelija Terhi Martins Uudenmaan ELY-keskuksesta.

Henkilöllisyyden varmentamisen tekee vaikeaksi se, että kun kyse on turvapaikanhakijoista tai kiintiöpakolaisista, yhteyden ottaminen lähtömaahan on kiellettyä. Jos henkilöllä on oikeus saada Suomen viranomaisten myöntämä matkustusasiakirja, häntä ei voida vaatia hankkimaan oman maansa kansallista passia, vaikka hänellä joissain tapauksissa voisi olla mahdollisuus sellainen saada.

Käteisrumbaa

Ilman pankkitiliä on vaikea elää normaalia elämää. Tyypillisesti ensimmäinen oman elämän pyörittämisen edellytys on perustoimeentulo, kuten työmarkkinatuki, toimeentulotuki tai palkka. Kun sitä ei voida maksaa henkilön tilille, vaaditaan kunnilta, Kelalta ja työnantajilta erityisjärjestelyjä – ja paljon resursseja.

"Pääkaupunkiseudun kunnissa on kassapalveluita, joista etuuksia voi lunastaa käteisenä. Monissa muissa kunnissa on jouduttu turvautumaan hankaliin ja riskialttiisiinkin järjestelyihin. Tuet haetaan esimerkiksi kunnan yhteispalvelutoimistosta, tai pankista joko maksusitoumuksen avulla tai yhdessä sosiaalityöntekijän kanssa", Martins selittää.

Martins on myös törmännyt tapauksiin, joissa henkilö on irtisanottu, koska työnantajalla ei ole ollut mahdollisuutta maksaa palkkaa muilla tavoin kuin tilisiirtona. Palkan käteismaksukaan ei ole hyvä vaihtoehto henkilökohtaisen rahanhallinnan kannalta, ja se altistaa työntekijän työsuhteessa tapahtuvalle hyväksikäytölle.

Verkkopankkitunnusten puuttuminen puolestaan sulkee pois mahdollisuuden monien yhteiskunnan palvelujen edellyttämään verkossa tunnistautumiseen. Monien kuntien maistraateissa varmentamaton henkilöllisyys estää henkilön merkitsemisen väestörekisteriin, jolloin hän jää ilman kotikuntaa.

Kehitteillä asiointikortti

Turvapaikanhakijoiden asiointikorttia koskevan selvityshankkeen puheenjohtajan, poliisitarkastaja Joni Länsivuoren mukaan vastaavaa ongelmaa ei ole päässyt syntymään muissa kansainväliseen vertailututkimukseen osallistuneissa Euroopan maissa. Lähimpänä esimerkkinä toimii Ruotsi, jossa pankkitilin avaaminen onnistuu verottajan myöntämällä ID-kortilla. Se voidaan myöntää myös sellaisille ulkomaalaisille, joiden henkilöllisyyttä ei ole pystytty varmistamaan.

Länsivuori kuitenkin ymmärtää suomalaisten pankkien varovaisuuden, sillä yksityisellä virkailijallakin on rikosvastuu, jos hän sallii lainvastaisia pankkitoimia. Ongelman ydin on rahanpesulain tulkinnassa; täyttyvätkö lain vaatimukset asiakkaan tunnistamisesta ja todentamisesta, jos matkustusasiakirjan myöntänyt viranomainen ei ole voinut varmistua sataprosenttisesti oleskeluluvan saaneen henkilön henkilöllisyydestä.

Länsivuoren vetämässä hankkeessa ratkaisua haetaan yhteistyössä viranomaisten, Finanssivalvonnan ja Finanssialan keskusliiton kanssa. Ensisijaisena tavoitteena on löytää ratkaisu turvapaikanhakijoiden raha-asiointiin, mutta se näyttäisi ensin edellyttävän jo oleskeluluvan saaneiden pankkiasioinnin ongelmien ratkaisemista.

pakolaiset Suomi

Tilaa uutiskirje

Saat kerran viikossa koosteen Maailma.netin uutisista, tapahtumista ja työpaikoista sähköpostiisi. Tietojasi käytetään vain uutiskirjeen lähettämiseen. Rekisteriseloste täällä.

Pääuutiset

Naiset kuokkivat maata maissipellolla.

Ikuisuusongelma: miten saada kaikille riittävästi ruokaa? Uusi afrikkalais-eurooppalainen tutkimushanke etsii ratkaisua kaupunkien ”ruokalaboratorioiden” avulla

Suomen Luonnonvarakeskuksen koordinoimassa uudessa tutkimushankkeessa etsitään ratkaisuja ruokajärjestelmien ongelmiin kuudessa Afrikan maassa. Esimerkiksi Ugandassa muodostetaan viljelijöiden tuottajayhdistyksiä ja perustetaan maissin prosessointilaitos. Tutkijat uskovat, että ratkaisuja voidaan soveltaa laajemminkin.
Tietokoneen näppäimistö ja näyttö

Maailmassa oli viime vuonna ainakin 155 tahallista nettikatkoa, ja se voi olla hengenvaarallista, varoittaa järjestö

Viranomaiset katkaisivat nettiyhteydet tai häiritsivät muuten internetin toimintaa viime vuonna lähes kaikilla mantereilla, käy ilmi Access Now -järjestön raportista. ”Internetin sulkeminen globaalin terveyskriisin aikana on uskomattoman vaarallista”, kritisoi järjestön edustaja Felicia Anthonio.
Virtaava joki.

Ilmastonmuutos selittää Intian helmikuista tuhotulvaa – Yli sata ihmistä kuoli, kun sulavan jäätikön aiheuttama tulva vei mennessään voimalatyömaan

Maanvyöry laukaisi Intian Uttarakhandissa noin 14 neliökilometriä laajan lumivyöryn, joka aiheutti alempana tuhotulvan. ”Tässä yhdistyy kolme yhteensattumaa: on ollut erittäin lämmin vuosi, epätavallisen runsasta lumen sulamista ja maanvyöry. Miksi juuri nyt? Vastaus piilee ilmastonmuutoksessa”, sanoo ympäristötieteen professori Mauri Pelto.
Naisia rivissä, joista yhdellä kädet avoinna.

7 + 1 syytä, miksi vietämme naistenpäivää

Naistenpäivänä ei ole tarkoitus juhlia vain oman elämän naisia, vaan se nostaa esiin sukupuolten epätasa-arvon myös kansainvälisenä ilmiönä. Kirkon Ulkomaanavun viestinnän asiantuntija Noora Pohjanheimo kertoo, miksi naistenpäivää on syytä juhlia.
Maskilla suojautunut nainen puolilähikuvassa, etualalla mikrofoneja.

”Kaikkia ei voi panna vankilaan” – Suomessa vieraileva Valko-Venäjän oppositiojohtaja Svjatlana Tsihanouskaja uskoo yhä demokratialiikkeeseen

Valko-Venäjän oppositiojohtaja Svjatlana Tsihanouskaja puhui tiistaina Ulkopoliittisen instituutin tilaisuudessa. Hän toivoo EU:lta ja Suomelta lisää painostusta presidentti Aljaksandr Lukašenkaa kohtaan.

Tuoreimmat

Maailmassa oli viime vuonna ainakin 155 tahallista nettikatkoa, ja se voi olla hengenvaarallista, varoittaa järjestö
Ilmastonmuutos selittää Intian helmikuista tuhotulvaa – Yli sata ihmistä kuoli, kun sulavan jäätikön aiheuttama tulva vei mennessään voimalatyömaan
Ikuisuusongelma: miten saada kaikille riittävästi ruokaa? Uusi afrikkalais-eurooppalainen tutkimushanke etsii ratkaisua kaupunkien ”ruokalaboratorioiden” avulla
”Kaikkia ei voi panna vankilaan” – Suomessa vieraileva Valko-Venäjän oppositiojohtaja Svjatlana Tsihanouskaja uskoo yhä demokratialiikkeeseen
Ensimmäiset Covax-mekanismin koronarokotteet annettiin Ghanassa ja Norsunluurannikolla – ”Historian suurin, nopein ja monimutkaisin rokoteoperaatio”
Zimbabwen mangonviljelijät taistelevat hedelmäkärpäsvitsausta vastaan ”biologisin” asein – Loinen tuhoaa kärpäsen ja pelastaa sadon
YK: Hallitukset eivät ole lähelläkään tarvittavia päästövähennyssitoumuksia – Vasta kaksi suurimmista saastuttajista on vahvistanut sitoumuksiaan
Amnesty: Eritrean joukot teloittivat satoja siviilejä Etiopian Tigrayn alueella marraskuussa – Kyse voi olla rikoksista ihmisyyttä vastaan
Nepalissa puhutaan 129:tä kieltä, mutta vähemmistökieliä uhkaa häviäminen
Raportti: Kaksi kolmasosaa köyhistä maista on leikannut koulutusbudjettiaan koronapandemian aikana – Koulutuksen epätasa-arvo uhkaa syventyä

Luetuimmat

Ikuisuusongelma: miten saada kaikille riittävästi ruokaa? Uusi afrikkalais-eurooppalainen tutkimushanke etsii ratkaisua kaupunkien ”ruokalaboratorioiden” avulla
YK: Hallitukset eivät ole lähelläkään tarvittavia päästövähennyssitoumuksia – Vasta kaksi suurimmista saastuttajista on vahvistanut sitoumuksiaan
Raportti: Kaksi kolmasosaa köyhistä maista on leikannut koulutusbudjettiaan koronapandemian aikana – Koulutuksen epätasa-arvo uhkaa syventyä
”Kaikkia ei voi panna vankilaan” – Suomessa vieraileva Valko-Venäjän oppositiojohtaja Svjatlana Tsihanouskaja uskoo yhä demokratialiikkeeseen
Ensimmäiset Covax-mekanismin koronarokotteet annettiin Ghanassa ja Norsunluurannikolla – ”Historian suurin, nopein ja monimutkaisin rokoteoperaatio”
Zimbabwen mangonviljelijät taistelevat hedelmäkärpäsvitsausta vastaan ”biologisin” asein – Loinen tuhoaa kärpäsen ja pelastaa sadon
Maailmassa oli viime vuonna ainakin 155 tahallista nettikatkoa, ja se voi olla hengenvaarallista, varoittaa järjestö
Ilmastonmuutos selittää Intian helmikuista tuhotulvaa – Yli sata ihmistä kuoli, kun sulavan jäätikön aiheuttama tulva vei mennessään voimalatyömaan
Norsunluurannikon kaakaotilojen lapsiorjat haastoivat Nestlén, Marsin ja muut suklaajätit oikeuteen
Nepalissa puhutaan 129:tä kieltä, mutta vähemmistökieliä uhkaa häviäminen