Uutiset EU:n kehityspolitiikan tulevaisuus

EU:n uusi tukimuoto helpottaa ihmisoikeuspuolustajien ahdinkoa – ”tuelle on valitettavasti valtava tarve”

EU:n uusi tuki ihmisoikeuspuolustajille on osoittautunut niin suosituksi, että tukea hädin tuskin riittää kaikille sitä tarvitseville. Suomalaisjärjestöjen mukaan unioni voisi kuitenkin tehdä paljon enemmänkin ihmisoikeuksien edistämiseksi, puhumattakaan oman ihmisoikeustilanteensa parantamisesta.
Euroopan parlamentin rakennus Strasbourgissa
EU:n tukimekanismi ihmisoikeuspuolustajille on toiminut hyvin. Kuvassa parlamentin rakennus Strasbourgissa. (Kuva: © European Union 2014 - European Parliament / CC BY-NC-ND 2.0)

EU perusti vuoden 2015 lopussa uuden rahoitusmuodon ihmisoikeuspuolustajien suojelemiseksi. Protect Defenders on tarkoitettu matalan kynnyksen tukirahastoksi, josta kuka tahansa vaarassa oleva aktivisti tai apua tarvitseva järjestö voi hakea tukea.

Miten se on käytännössä toiminut?

Soittokierros suomalaisille ihmisoikeustoimijoille kuitenkin paljastaa, että monet eivät ole mekanismista kuulleetkaan.

Protect Defendersin tiedottaja Javier Roura vastaa puhelimeen Brysselistä, missä organisaation sihteeristö toimii. Rouralla on selitys mekanismin suhteelliselle tuntemattomuudelle Suomessa.

”Rahoitus tulee EIDHR:n kautta eli se on suunnattu Euroopan ulkopuolisille ihmisoikeustoimijoille. Olemme tyytyväisiä siihen, miten hyvin meidät tunnetaan maailmalla. Hakemuksia tulee niin paljon, että toimimme jo kapasiteettimme äärirajoilla. Tuellemme on valitettavasti valtava tarve”, Roura sanoo.

EIDHR (European Instrument for Democracy and Human Rights) on EU:n demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva rahoitusväline, jonka tavoitteena on edistää EU:n ulkopuolisten maiden demokratiapyrkimyksiä.

Protect Defendersin 15 miljoonan euron budjetista rahoitetaan erilaisia ihmisoikeusaktivistien ja järjestöjen tukemiseen tarkoitettuja ohjelmia. Suurin tukimäärä, noin neljä miljoonaa euroa, on käytetty hengenvaarassa olevien aktivistien väliaikaiseen sijoittamiseen turvallisiin maihin, Roura kertoo. Reilut kolme miljoonaa on jaettu hätäapurahoina ja puolitoista miljoonaa paikallisten organisaatioiden tukemiseen. Lopuilla rahoitetaan muun muassa ihmisoikeuskoulutusta ja -tarkkailua.

Aluksi kolmen vuoden rahoituksen saanut mekanismi on Rouran mukaan toiminut niin hyvin, että sitä todennäköisesti jatketaan.

Järjestöt EU-tuen jakajina

Tuelle on tarvetta, sillä ympäri maailman ihmisoikeuksien puolustamisesta on tullut yhä vaikeampaa ja vaarallisempaa. Esimerkiksi Civicus-järjestön viime vuonna julkaiseman raportin mukaan kansalaisten yhdistymis-, kokoontumis- ja ilmaisunvapauden rajoitukset ovat lisääntyneet kaikkialla maailmassa, myös Euroopassa. Suomessa aihetta on pitänyt esillä muun muassa Kansalaisjärjestöjen ihmisoikeussäätiö KIOS.

”Kansalaisyhteiskunnan kapeneva tila tarkoittaa, että ihmisoikeuspuolustajat joutuvat ahtaammalle. Heidän puolustamisekseen tarvitaan lisää resursseja”, sanoo KIOSin toiminnanjohtaja Ulla Anttila.

Anttila ja KIOSin asiantuntija Katja Ilppola ovat tyytyväisiä Protect Defendersin toimintaan.

”EU:lla on myös muita tukia ihmisoikeuspuolustajille, mutta ne ovat projektimuotoisia ja pienin haettava summa on ollut 250 000–300 000 euroa. Niin isoja projekteja pystyvät pyörittämään ainoastaan suuret järjestöt. Protect Defenders on ruohonjuuritason tukimuoto, jonka kautta voidaan tukea yksittäisiäkin ihmisiä”, Anttila kiittää.

Protect Defendersin rakenne on EU-organisaatioksi poikkeuksellinen: sitä hallinnoi kaksitoista eri aloilla toimivaa ihmisoikeusjärjestöä. Niihin kuuluvat muun muassa vaarassa olevia ihmisoikeuspuolustajia auttava Front Line Defenders, sananvapautta puolustava Reporters without Borders, kidutuksen vastaista työtä tekevä OMCT ja seksuaalivähemmistöjen oikeuksien puolesta kampanjoiva ILGA.

”On luonnollista, että tämänkaltaista hätäapurahoitusta jakaa jokin muu taho kuin EU:n virkamies. Järjestöt ovat verkottuneita ja joustavia, niissä tunnetaan ihmisiä ja ne tunnetaan”, Ilppola sanoo.

Huonoa kuitenkin on, jos ihmisoikeuksien edistäminen jätetään EU:ssa vain järjestötoimijoiden vastuulle, Anttila toteaa.

”Ihmisoikeusnäkökulma pitäisi integroida laajasti mukaan myös kauppapolitiikkaan niin valtioiden kuin yritystenkin tasolla.”

”Eläkää lupaustenne mukaisesti”

Ihmisoikeusjärjestö Amnesty Internationalin Suomen osaston asiantuntijan Anu Tuukkasen mielestä EU voisi toimia paljon tehokkaammin ihmisoikeuspuolustajien hyväksi kuin tällä hetkellä. Puheiden tasolla ihmisoikeuksiin on sitouduttu, mutta todellisuus on usein toista.

”Perusvaatimuksemme EU:lle on: eläkää lupaustenne mukaisesti. Käytännössä muut intressit, kuten kauppapolitiikka, jyräävät ihmisoikeudet.”

EU on julkaissut omat ihmisoikeuspuolustajia koskevat suuntaviivansa, jotka sisältävät konkreettisia suosituksia. Niitä ovat muun muassa ihmisoikeuspuolustajien säännöllinen tapaaminen, vankilavierailut, oikeudenkäyntien tarkkailu ja julkinen raportointi.

Käytännössä suuntaviivojen toteutuminen riippuu yksittäisten suurlähettiläiden ja lähetystöjen kiinnostuksesta. Ihmisoikeuspuolustajien tilannetta jollain tasolla esillä pitäviä maita EU:ssa ovat Tuukkasen mukaan lähinnä Pohjoismaat, Alankomaat, Britannia ja Irlanti.

”Suuntaviivat ovat hyvä työkalu, ne pitäisi vaan toimeenpanna tehokkaasti. Tarvittaisiin laajempi kirjo EU-maita mukaan, jo taakanjakomielessä. Eri maiden lähetystöt voisivat esimerkiksi vuorotellen käydä tarkkailemassa oikeudenkäyntejä”, hän sanoo.

EU:lla on lisäksi omatkin ihmisoikeusongelmansa, kuten turvapaikanhakijoiden kohtelu ja vihapuheen lisääntyminen.

”Puolassa ja erityisesti Unkarissa on iso huoli ihmisoikeuspuolustajien, toimittajien ja aktivistien toimintavapaudesta ja turvallisuudesta”, Tuukkanen sanoo.

Myös KIOSin Ulla Anttilan mielestä olisi EU:n uskottavuuden kannalta tärkeää, että ”omakin pesä katsottaisiin tarkemmin.” Hänen mukaansa ihmisoikeuksien edistäminen EU:ssa on nykyään vaikeampaa kuin vielä parikymmentä vuotta sitten.

”Suomessakin kehitysyhteistyörahoja on leikattu aika paljon, se vaikuttaa monien järjestöjen toimintaan. Protect Defenders tuli kreivin aikaan, on edes jokin tukimuoto haastavissa oloissa toimiville ihmisoikeuspuolustajille”, Anttila sanoo.

Artikkeli on osa maailma.netin Kenen kehitystä? – EU:n kehityspolitiikan tulevaisuus -juttusarjaa. Sen toteuttamiseen on saatu ulkoministeriön Eurooppatiedotustukea.

EU:n kehityspolitiikan tulevaisuus ihmisoikeudetpolitiikkaEU Amnesty International

Lue myös

Enaat-verkoston koordinaattori Laëtitia Sedou

EU:n puolustusintoilu voi pahentaa asevarustelukierrettä, pelkää asiantuntija – luvassa jopa miljardeja puolustusyhteistyöhön

Euroopan asekaupan vastaisessa verkostossa työskentelevä Laëtitia Sedou pelkää, että EU:sta on tulossa sotilaallinen projekti rauhanprojektin sijaan. Unionin rahaa aiotaan ohjata lähivuosina aseteollisuudelle, ja seurauksena aseista tulee Sedoun mukaan olemaan jo ylitarjontaa.
Syyrian pakolainen Irakissa

EU:n uuden kehityspolitiikan pelätään sortuvan oman edun tavoitteluun

EU:n uuden kehityspoliittisen linjauksen virallinen tavoite on köyhyyden poistaminen. Suomalaiset asiantuntijat kuitenkin pelkäävät, että kauniista sanoista huolimatta linjauksella ajetaan muutakin kuin köyhien asiaa.
Sotilaita kantamassa EU-lippua

Kasarmeja kehitysavulla? – EU:ssa halutaan ohjata kehitysyhteistyövaroja sotilaskäyttöön

Lainsäädäntömuutos voi avata EU:n kehitysyhteistyöbudjetin sotilaallisille hankkeille. Kriitikot pelkäävät, että lopulta kehitysapuun eivät luottaisi enää edes sen saajat.

Tilaa uutiskirje

Saat kerran viikossa koosteen Maailma.netin uutisista, tapahtumista ja työpaikoista sähköpostiisi. Tietojasi käytetään vain uutiskirjeen lähettämiseen. Rekisteriseloste täällä.

Pääuutiset

Mies pienen traktorin päällä, toinen traktorin takana.

Väitöstutkimus: Yrittäjyyden avulla voi nousta köyhyydestä, mutta taikakonsti se ei ole – Yrittäjä tarvitsee hyvän idean ja paljon tukea

Marleen Wierenga tutki Aalto-yliopiston väitöskirjassaan intialaisia innovaatioyrittäjiä, joista yksi keksi moottoripyörän moottorilla toimivan traktorin. Yrittäjyys tarjoaa hänen mukaansa paljon mutta ei rajattomasti mahdollisuuksia vähentää köyhyyttä. ”Suurin osa kehitysmaiden yrittäjistä valitsisi mieluummin palkkatyön”, hän sanoo.
Kaakaohedelmiä puussa, taka-alalla puita ja pensaita.

Nestlé lopettaa Reilun kaupan KitKat-suklaan valmistuksen – Häviäjinä 27 000 köyhää pienviljelijää, sanoo järjestö

Nestlé siirtyy käyttämään KitKat-suklaan valmistuksessa Rainforest Alliance -sertifioitua suklaata. Muutos tulee huonoon aikaan, sillä sekä koronavirus että ilmastonmuutos vaikeuttavat köyhien kaakaonviljelijöiden elämää jo valmiiksi.
Maskilla ja kypärällä suojautunut ihminen ruiskuttaa nestettä.

Raportti: Koronapandemian kaltaiset taudit yleistyvät, jos luonnon riistoon ei puututa

Zoonoosit eli eläinperäiset taudit tappavat vuosittain kaksi miljoonaa ihmistä. Syynä on muun muassa kestämätön luonnonvarojen käyttö, kertoo YK:n ympäristöohjelma. Se peräänkuuluttaa tieteenalojen välistä yhteistyötä tilanteen ratkaisemiseksi.
Nainen taittelee terveyssidettä.

Intialaisnaiset keksivät keinon vähentää muovia – Maatuva terveysside vähentää jätekuormaa ja tarjoaa elinkeinon

Intian naiset ja tytöt käyttävät vuodessa 12 miljardia terveyssidettä, joiden maatuminen voi valmistusmateriaalista riippuen kestää jopa 800 vuotta. Goalaiset naisyrittäjät valmistavat puukuidusta terveyssiteitä, jotka auttavat vähentämään muovijätekuormaa.
Seteliraha, jossa rakennus ja teksti Bank of Tanzania

Miljardien mikrolainabisnes

Kehitysmaiden pienyrittäjille tarkoitetut mikrolainat saavat yksiltä ylistystä ja toisilta täystyrmäyksen. Pankkien mikrolainaohjelmien lisäksi naisten omaehtoiset osuuskunnat ovat yhä suositumpia tapoja säästää ja saada lainaa.